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【案情簡(jiǎn)介】
印度在獨(dú)立以后的相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi),90%以上的印度制藥業(yè)市場(chǎng)份額和所有權(quán)仍然掌握在外國(guó)公司手中。為了培育民族醫(yī)藥業(yè),維護(hù)國(guó)民健康,印度政府采取了一系列促進(jìn)性政策措施。1970年的印度專利法第五節(jié)確認(rèn)了程序?qū)@ńo予某一用以制造合成藥物的程序以專利),但并未確認(rèn)產(chǎn)品專利(給予產(chǎn)品自身以專利),即對(duì)于食品、藥品的物質(zhì)不授予專利,僅對(duì)制造方法授予專利。
1994年,在世界貿(mào)易組織成員國(guó)商討簽署《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPS)的時(shí)候,印度醫(yī)藥界就對(duì)TRIPS的影響進(jìn)行了評(píng)估。印度藥品制造商協(xié)會(huì)1994年稱TRIPS協(xié)定將導(dǎo)致藥品價(jià)格上漲5到20倍。但印度政府還是簽署了這份協(xié)議,主要是權(quán)衡考慮烏拉圭回合談判的其它協(xié)議還是有利于印度利益。與此同時(shí),印度也意識(shí)到1970年的專利法必須進(jìn)行調(diào)整,由于當(dāng)時(shí)議會(huì)休會(huì),總統(tǒng)便頒布《1994年專利(修訂)條例》,以臨時(shí)適應(yīng)TRIPS的要求。1995年3月印度臨時(shí)適用的行政條例到期失效,永久條例又因議會(huì)被解散而沒(méi)有建立起來(lái),這一失效造成了印度與發(fā)達(dá)國(guó)家的矛盾。加入TRIPS協(xié)議后,印度政府在國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)的調(diào)整上面臨兩難選擇:一方面,印度應(yīng)按照世界貿(mào)易組織的要求來(lái)重新立法;而另一方面,卻面對(duì)消費(fèi)者、民族工業(yè)的強(qiáng)烈反對(duì)。最后印度政府因?yàn)闆](méi)有及時(shí)調(diào)整國(guó)內(nèi)政策而被歐美告到了世界貿(mào)易組織。
【案件裁決】
世界貿(mào)易組織判定印度沒(méi)有執(zhí)行TRIPS協(xié)議,在世界貿(mào)易組織的監(jiān)督下,印度作出了調(diào)整。
【案件分析】
印度的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)案例,表明了面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題的發(fā)展中國(guó)家的兩難:一方面,作為世界貿(mào)易組織的成員,國(guó)內(nèi)的法律與世貿(mào)組織的規(guī)則必須一致,這是成員的基本義務(wù)。但是,在另一方面,法制、法規(guī)的變革和政策的調(diào)整又會(huì)影響到國(guó)內(nèi)某些利益。印度前總理英迪拉?甘地曾經(jīng)講過(guò):“醫(yī)療發(fā)明將不設(shè)專利權(quán),生死之間不能牟利?!碑?dāng)時(shí)印度擔(dān)心特許權(quán)使用費(fèi)的支付和產(chǎn)品價(jià)格的上升會(huì)提高藥品的成本,使得窮人無(wú)法承擔(dān)就醫(yī)的費(fèi)用。
但有些發(fā)達(dá)國(guó)家,為了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),不惜將其與國(guó)際貿(mào)易結(jié)合、掛鉤,對(duì)于違背知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)家進(jìn)行交叉報(bào)復(fù)。
中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的建立只用了二十年,就走完了一些國(guó)家?guī)资暌叩穆?。但必須看到,這個(gè)體系和WTO的沖突是大量存在的。因此,入世后中國(guó)同樣面臨如何調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系的問(wèn)題。不能否認(rèn),我們?cè)谧稣{(diào)整的時(shí)候,經(jīng)濟(jì)上在不同層面或不同行業(yè)將因此受到負(fù)面影響。但最為明智的選擇是在加入WTO之際及時(shí)調(diào)整相關(guān)立法,使制度層面的沖突降低到最校動(dòng)物保護(hù)案。
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